Открытое письмо губернатору Рязанской области Николаю Любимову
В продолжение этой темы – открытое письмо губернатору Рязанской области Николаю Викторовичу Любимову.
«Господин губернатор!
В свете последних событий, затрагивающих мои чувства, я хочу, чтобы Вы прояснили ситуацию. Как руководитель области и как человек.
Я как избиратель, за Вас голосовавший, не стану спрашивать с Вас за Ваши предвыборные обещания и лозунги. Я человек взрослый, я понимаю. Я спрошу о конкретном.
Около года назад совет акционеров производственного объединения «Радуга-ЛИК» предложил правительству рассмотреть вопрос о создании на базе библиотеки СОШ №32 и филиала №8 МБУК «ЦБС г.Рязани» в Солотче единого культурно-образовательного центра. Мы предложили осуществить весь проект за свой счёт. Подобного рода проекты мы реализуем сейчас по всей стране. Некоторые из них (например, ОЦ «Кудрово», Санкт-Петербург или МДЦ «Артек», Крым) Вы могли недавно видеть в новостях. Эти библиотеки работают как образовательные площадки и дают небывалые возможности ученикам, библиотекарям и педагогам.
Ваши подчинённые не смогли даже разобраться в вопросе, что говорит о многом. То же произошло и с Домом-музеем Пожалостина, которому мы уже год не можем подарить (!) профессиональные витрины. Положение в музее можно охарактеризовать одним словом: «разруха». И мы видим, как министр Попов продолжает профессионально валять дурака, присылая нам раз за разом свои бестолковые писульки.
Все эти бесконечные совещания и переписки с власть имущими показали нам только одно: ваши люди совершенно некомпетентны. Или просто не хотят работать. Крохалёва, Сорокина, Попов, прочие официальные лица… Если бы в других регионах страны нам довелось работать с такими «слугами народа», мы никогда бы не сделали ничего. Но на нашем счету три с половиной тысячи оборудованных нами учреждений культуры и образования по всей России. По приглашению Министерства культуры РФ специалисты нашей фирмы ежегодно выступают в качестве спикеров и преподавателей на десятках профильных российских и международных форумов и конференций. Наши статьи регулярно печатаются в ведущих российских библиотечных изданиях. Кто вы такие, чтобы мы, профессионалы высокого уровня, тратили столько своего времени и сил на вас?
Теперь я перехожу лично к Вам, господин губернатор. Недавно Вы публично позволили себе то, что ни один джентльмен никогда бы себе не позволил, а именно – Вы обвинили солотчинского инвалида в том, что он, спекулируя на своей болезни, пытается добиться положенного по закону. Да, мы с Вами оба знаем, о ком и о чём идёт речь. Мы знаем, что Ваши службы под разными липовыми предлогами уже год не выдают разрешение на строительство дома для пожилой женщины, инвалида-колясочницы, страдающей рассеянным склерозом и сердечным заболеванием. Женщины, которая и в этом состоянии продолжает работать, оставаясь в ясном уме и трезвой памяти. Только я вынужден предъявить Вам претензию – Вы не разбирались в вопросе, потому что в письмах из администрации, комментирующих причины отказа в выдаче разрешения на строительство, ни разу не было претензии в нарушении этажности жилого дома. И не могло быть, потому что дом построен согласно утверждённому градостроительному плану на территории, предназначенной под жилое строительство и т.д., и т.п. И, разумеется, все документы в порядке. Просто администрация, исчерпав весь список претензий, не выдаёт разрешение просто так. Не выдаёт разрешение на строительство дома, не разрешает проложить за свой счёт тротуарную дорожку для передвижения инвалидной коляски, хамит в письменном виде дочери инвалида, которая приютила маму в своём доме, и т.д..
Вы знаете, сколько Израилей уместилось бы на территории Рязанской области? Два. Ровно два. Вы недавно были в Израиле, Вы обратили внимание на то, сколько там инвалидов? Кажется, что их там в несколько раз больше, чем у нас. А это не так. В процентном отношении количество инвалидов у них и у нас примерно равно. Просто там даже в самом захолустном городе на границе с пустыней Негев созданы все условия для инвалидов. И автобусы с подъёмниками, и пандусы, и тротуары. А у нас человек не то что в аптеку на коляске, из дома выбраться не может. Потому что Вы не даёте.
Я мог бы посоветовать Вам повнимательней изучить Федеральный закон №181-ФЗ, но только что это изменит, если Ваш аппарат живёт по понятиям?
Вам, господин губернатор, стоило бы больше слушать Вашего непосредственного шефа, а не придворных шавок, которых мы, в отличие от Вас, знаем не первый год. Надеюсь, Вам никогда не придётся узнать, что такое не иметь возможности самостоятельно приготовить пищу, самостоятельно принять душ, самостоятельно спуститься или подняться на другой этаж, быть заключённым в четурёх стенах, сузив свой огромный некогда мир до пейзажа за окном.
Я не надеюсь, конечно, что Вы извинитесь перед этой женщиной. Но я хочу сказать Вам вот что. Солотча, господин губернатор, принадлежит не Вам, а нам – местным жителям. И не Вам её консервировать, прикрываясь мифической «Есенинской Русью». Есенинская Русь в нашем понимании – это прежде всего великая русская культура. Есенин учился в двух сельских школах недалеко отсюда, и мы должны быть благодарны его учителям языка и литературы. А сейчас Вы можете оценить уровень образования в сельской школе? Или тоже не разбирались в вопросе? Когда мы даём Вам бесплатную возможность повысить этот уровень, Вы воротите нос. А Ваши подчинённые на голубом глазу заявляют нам, что, например, в Солотчу нормальные учителя или библиотекари не поедут. И это, по-Вашему, профессиональный подход?
Господин губернатор, не надо пытаться спекулировать на тяге людей к природной красоте, попутно тормозя развитие Солотчи, по факту - уничтожая её. Не надо прикрываться именем президента, когда Вы потворствуете беззаконию. Мы жили здесь задолго до Вашего приезда, и здесь будут жить наши дети. Поэтому и новую библиотеку мы создадим, и музею поможем, и всё остальное, что считаем нужным, сделаем. Конечно, Вы могли бы нам помочь. Если б захотели.
Но пока я хочу, чтобы Вы отдавали себе отчёт в том, что своими словами и действиями (а также бездействием) Вы разрушаете Есенинскую Русь и участвуете в убийстве человека.
Житель Солотчи, заместитель генерального директора ПО «Радуга-ЛИК» Сергей Филатов
12.03.2018
Необходимые пояснения для тех, кто «не в теме».
1. ШКОЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА В СОШ №32, СОЛОТЧА
Советом акционеров ПО «Радуга-ЛИК» Правительству Рязанской области была предложена идея создания на базе школьной библиотеки СОШ №32 и филиала №8 МБУК «ЦБС г.Рязани», расположенных в посёлке Солотча, единого культурно-образовательного центра. Юридическое объединение двух библиотек не требуется.
После нашего обращения к и.о. губернатора Николаю Любимову в августе 2017 года заместителем председателя правительства Рязанской области Еленой Буняшиной была инициирована встреча акционеров ПО «Радуга-ЛИК» и представителей администрации, представителей министерства образования, представителей библиотечного сообщества Рязани, а также руководителей СОШ №32.
На встрече нами были представлены реализованные к тому моменту аналогичные проекты в ОЦ «Кудрово» (Санкт-Петербург) и МДЦ «Артек» (Крым). Так как подобный проект готовится не один месяц и предполагает тесное сотрудничество обеих сторон, мы предложили достигнуть принципиальной договорённости о разработке проекта и закрепить эту договорённость подписанием соответствующих документов. Создание дизайн-проекта, разработку, производство и поставку библиотечного оборудования мы предложили осуществить за свой счёт. Администрацию же мы попросили только обеспечить проект оргтехникой (так как наша фирма не занимается её производством) и взять на себя расходы по ремонту и обслуживанию.
Через несколько дней нами было получено письмо за подписью министра культуры и туризма Рязанской области Виталия Попова о том, что достигнута договорённость о заключении соглашения между администрацией города Рязани и ПО «Радуга-ЛИК» (17.08.2017 № ВП/17-3134). Ещё через день в телефонном разговоре Лариса Крохалёва сообщила, что бумаги на наш адрес придут со дня на день. В следующие полгода (по сию пору) никаких документов подписано не было.
Кроме того, 1 марта сего года нами было получено письмо за подписью заместителя главы администрации г. Рязани Игоря Тишина, в котором обосновывается бездействие по вопросу создания культурно-образовательного центра на базе солотчинской библиотеки тем, что нашей фирмой «Радуга-ЛИК» «до сих пор не представлена концепция культурно-образовательного центра. В случае предоставления соответствующих предложений, позволяющих определить объём расходов в рамках государственно-частного партнёрства, рассмотрение вопроса о создании культурно-образовательного центра будет продолжено» (01.03.2018 № 03/1/4-05-466-ЖХ).
Письмо это – ложь. Оно противоречит как сведениям, содержавшимся в более раннем письме г-на Попова, так и настоящему положению вещей.
Во-первых, 18 декабря 2017 г. состоялось совещание в администрации г. Рязани с участием представителей ПО «Радуга-ЛИК». Присутствовавшие на нем заместитель главы администрации Елена Сорокина и начальник управления образования и молодежной политики администрации города Рязани Алексей Зимин имели возможность подробно ознакомиться с концепцией и проектом культурного центра в Солотче и получить ответы на все интересующие их вопросы. Однако господа чиновники не проявили интереса к подготовленной презентации, зато живо интересовались вопросами личной жизни сотрудников ПО «Радуга-ЛИК». Через несколько дней после совещания Сорокина сообщила, что она передала всю информацию и.о. главы администрации, и проект находится на рассмотрении у руководства, что в случае принятия какого-либо решения, с нами должны связаться. В последующие месяцы никаких обращений к нам со стороны властей не было.
Во-вторых, без плотного взаимодействия между администрацией и нашими специалистами невозможно создание проекта такого уровня, который бы позволил оценить якобы интересующий господ чиновников «объём расходов». За 18 лет работы наша фирма создала несколько тысяч подобных проектов по всей стране, и опыт их реализации показывает нам, что процесс создания таких объектов предполагает активное участие обеих сторон. Для привязки концепции культурного центра к реальным условиям конкретной солотчинской школы нам необходима масса сведений, начиная от предоставляемых школой под проект площадей (план БТИ, разводка электросетей, расположение батарей отопления etc.) и заканчивая функционалом этих помещений, который опять-таки не может быть навязан нами в одностороннем порядке, но планируется с учётом особенностей каждого конкретного учреждения.
Кроме того, от городской администрации мы ожидали решения кадровых вопросов. Ведь библиотека — это прежде всего библиотекари, профессионалы своего дела, горящие желанием превратить свою библиотеку в центр культурной жизни района. Мы создаём сложные проекты, и библиотекарь должен быть педагогом и воспитателем, подкованным в различных областях знаний, владеющим навыками работы на компьютере, свободно ориентирующимся в сети Интернет. Этого требуют современные реалии. В стране есть примеры успешной работы библиотек такого рода — например, наша РОУНБ им. Горького. Её опыт показывает, что кадровый вопрос при желании может быть решен. Однако Сорокина сразу категорично отмежевалась от этой проблемы, сказав, что в Солотчу никто не поедет. Возникает закономерный вопрос: а что тогда вообще зависит от наших чиновников, отвечающих за культуру и образование в регионе?
До обсуждения других важных вопросов, которые должна решать администрация (ремонт помещений, перечень необходимой оргтехники для библиотеки и т.д.), очередь просто не дошла. Нам очевидно, что представителей администрации не интересуют наши благотворительные предложения. Может быть, вопрос в том, что предложения благотворительные?
2. МУЗЕЙ ИМ. ПОЖАЛОСТИНА, СОЛОТЧА
В марте 2017 года в связи с двойным юбилеем – Ивана Пожалостина и Константина Паустовского – мы предложили Дому-музею Пожалостина принять в дар несколько витрин нашего производства, о чём и написали в обращении к и.о. губернатора Рязанской области Николаю Любимову. Также в этом письме мы просили осуществить ремонт полов в ветхом здании музея. Витрины были выбраны из нашего каталога директором Дома-музея Светланой Ерохиной. В августе 2017 года мы получили письмо за подписью министра культуры и туризма Рязанской области Виталия Попова о том, что ремонт полов закончен, и музей готов принять в дар наши витрины (17.08.2017 № ВП/17-3134). Следующие несколько месяцев музей под разными предлогами отказывался принимать витрины, а 18 октября 2017 года мы получили письмо от директора Художественного музея Марины Котовой, в котором говорилось, что Дом-музей Пожалостина, который является филиалом Художественного музея, в наших витринах не нуждается (19.10.2017 №155). Учитывая тот факт, что витрины из нашего каталога выбирала лично директор Дома-музея Светлана Ерохина, чьим непосредственным начальником является Котова, мы заключаем, что дело тут вовсе не в том, что Дом-музей не нуждается в новых профессиональных витринах.
В 2012 году в ходе подготовки реэкспозии Художественного музея нашими сотрудниками были выявлены грубые нарушения в ТЗ для торгов, и после нашего обращения в ФАС торги были отменены. Впоследствии реэкспозиция была проведена без торгов.
16 февраля 2018 года нами было получено письмо за подписью Виталия Попова, в котором говорится о том, что начата работа по подготовке проектной документации на ремонт внутренних помещений Дома-музея Пожалостина, в связи с чем музей не может принять наши витрины (16.02.2018 № Бор-13). Но мы как профессионалы, много лет занимающиеся разработкой подобных проектов, знаем, что уже на этапе подготовки к ремонту необходимо учитывать предполагаемое оборудование. Из того, что предлагаемые нами в дар витрины ни директор Художественного музея, ни министр Попов, ни ответственные за ремонт люди даже не видели (и не интересовались), мы заключаем, что полученное нами письмо – не более чем очередная чиновничья отписка.
3. ДОМ ДЛЯ ИНВАЛИДА, СОЛОТЧА
Попытки получить разрешение на строительство дома для жены-инвалида Ю.А. Князев совершает уже более года. На всех этапах сбора документов ответственные службы затягивали решение вопросов, не укладываясь в сроки, отведённые законодательством.
Дом был заложен одновременно с началом процесса получения разрешения на строительство, ибо это – вопрос выживания для женщины, которой необходимы процедуры, направленные на торможение тяжёлого заболевания. Теперь дом уже построен. Разрешение до сих пор не получено. Когда чиновниками были исчерпаны все формальные поводы для отказа, и и.о. главы администрации г. Рязани С.Ю. Карабасов лично убедился в том, что никаких препятствий для получения разрешения нет, процесс и тогда не сдвинулся с мёртвой точки.
Ещё несколько слов. Заболевание, которым страдает жена Ю.А. Князева, имеет свойство прогрессировать, лишая её возможности двигаться. Именно в силу этой причины им с женой пришлось продать квартиру, не приспособленную к нуждам больного человека, и временно переселиться в дом к дочери. На вырученные от продажи квартиры деньги Юрий Анатольевич приобрёл участок земли и начал строительство индивидуального дома, в котором бы учитывались все потребности инвалида-колясочника 1-ой группы и была бы возможность остановить развитие болезни — победить её, увы, современная медицина пока не может.
Мы понимаем, что наше государство не в силах обеспечить всех людей с ограниченными физическими возможностями удобным, приспособленным под их нужды жильём. Но то, что стремление собственными силами и средствами создать такое жильё встретит активное сопротивление, даже вопреки закону, рязанских чиновников, стало для нас неприятной неожиданностью. Казалось бы, если не можете помочь, так хотя бы не мешайте — но нет! Мы не нашли поддержки даже у Л.А. Крохалёвой, которая вначале обещала помочь нам получить разрешение на строительство тротуарной дорожки, по которой жена Ю.А. Князева могла бы на инвалидном кресле добираться до своего земельного участка (песчаные просёлочные дороги Солотчи, к сожалению, служат непреодолимым препятствием для данного средства передвижения, а средств на прокладку асфальтированной дороги в этом микрорайоне Рязани в бюджете нет). Всего за пару дней позиция Крохалёвой изменилась, и она сообщила нам, что, поскольку разрешение на строительства дома для инвалида нами не получено, то и самому инвалиду на участке делать нечего, а, стало быть, и дорожка ни к чему. Видимо, это решение чиновницы пришлось по душе её руководителю, поскольку в настоящий момент она занимает уже более ответственный пост. Мы же так и не поняли, почему и без того ограниченная в возможности двигаться больная женщина не может гулять по принадлежащему ей участку. Понятие «доступная среда», очевидно, нашей администрации не знакомо.
6 марта с.г. произошло событие, которое подтолкнуло нас к написанию данного письма. На заседании регионального правительства губернатор Николай Любимов рассказал о создании заказника «Солотчинский парк».
«Глава региона обратил особое внимание на то, что инициатива создания заказника принадлежит общественности. «Мы обещали жителям Рязанской области, что мы это сделаем, и выполнили свое обещание, оправдали надежды людей. Хотелось бы, чтобы все, кто проживает в Солотче, с пониманием отнеслись к этому решению», – сказал Губернатор. Он уточнил, что в прошлом было немало злоупотреблений в части застройки Солотчи и могло быть еще больше. Попытки нарушить нормы продолжаются и в настоящее время, в том числе при поддержке некоторых СМИ. «Оправдывают интересами инвалидов желание построить здание выше, чем разрешено. Нужно понимать, что если ограничения устанавливаются с точки зрения существования заказника, то не надо пытаться давить на муниципалитет и на власть. Раз люди за то, чтобы в Солотче был заказник, чтобы сохранить там природную красоту, то не надо спекулировать на таких тонких вещах», – подчеркнул Николай Любимов». (Цитируется по сайту Правительства Рязанской области www.ryazangov.ru/news/ryazan/212671/)
Дом построен по всем нормам, по утверждённому ещё год назад градостроительному плану, на частном участке, предназначенном под индивидуальное жилое строительство. Ни у одной службы претензий больше нет. Претензии губернатора – липа, ибо не соответствуют действительности
Все пункты, приведённые в данном письме, мы можем назвать только одним неполиткорректным термином: чиновничий беспредел.